El proceso de gestación de un nuevo Cantón de la Confederación Helvética: La secesión del Jura

Resumen

Se analizan los antecedentes y las circunstancias que rodearon la creación, en la década de los 70 del siglo pasado, de un nuevo cantón, el del Jura, en el seno de la Confederación Helvética. Con una población de 70.000 habitantes, mayoritariamente católicos y francófonos, está ubicado en el extremo noroeste del país.

Desde principios del siglo XX, la tensión entre el cantón germanófono de Berna y la población francófona va en aumento y explica la fundación de asociaciones cuyo objetivo es reafirmar la identidad jurasiana y constituir un cantón propio. El affaire Moeckli (1947) fue el disparo de salida de la cuestión jurasiana. En la década de los 60, algunos grupos dan el paso de la reivindicación a la acción y cometen incluso algunos atentados terroristas.

En 1970 se aprueba en referéndum una reforma de la Constitución del Cantón de Berna que reconoce el derecho de autodeterminación del pueblo jurasiano, abriendo así el camino a un futuro plebiscito. El 23 de junio de 1974 se celebra finalmente el referéndum sobre la creación de un nuevo cantón del Jura. El resultado es bastante ajustado: en el escrutinio global vence el sí por menos de 3000 votos. Pero la unidad de la histórica región del Jura estalla en pedazos: los sectores contrarios a la separación deciden hacer uso del derecho que les permite reclamar una consulta en las regiones donde son mayoritarios. En 1975, tres distritos deciden permanecer en el cantón de Berna. Los nacionalistas jurasianos no han renunciado nunca al objetivo de la reunificación.

En 1977, la Asamblea constituyente del nuevo cantón aprobó la Constitución de la República y Cantón del Jura, que fue ratificada por el pueblo por una amplia mayoría. Al año siguiente, el pueblo suizo y todos los cantones expresaron su opinión favorable a su reconocimiento como el cantón nº 23 de la Confederación. La vigente Constitución federal suiza de 1999 alude en su artículo1 a la alianza de los pueblos de los 23 cantones que forman la Confederación y cita en último lugar el del Jura.

Fecha envío: 17/02/2006
Fecha aceptación: 22/04/2006